VERKLARING BEVOEGD GEZAG EN VERSLAG RAAD VAN TOEZICHT

A.1 VERKLARING BEVOEGD GEZAG OVER 2019

Samenstelling bevoegd gezag

Het College van Bestuur (CvB) vormt het bevoegd gezag van Zone.college en bestaat uit twee leden:

  • Karin Pullen, per 1 mei 2020 Voorzitter College van Bestuur. Zij heeft Willem Huiskamp opgevolgd. 
  • Rene van Kuilenburg, Lid College van Bestuur.

Verklaring bevoegd gezag

Het bevoegd gezag verklaart dat de opleidingen die we vanuit Zone.college verzorgen, voldoen aan de relevante wettelijke voorschriften.

  • Het voldoen aan de zorgplicht informatievoorziening, door het beschikbaar stellen van:
    • Het programma van toetsing en afsluiting (PTA) aan vmbo-leerlingen en ouders;
    • het onderwijs- en examenreglement aan studenten in het mbo;
    • aan studenten over de arbeidsmarktperspectieven van de opleidingen waarvoor ze zich aanmelden en inschrijven;
  • melden van voortijdige schooluitval;
  • implementeren van klachtenregelingen met betrekking tot examens en vertrouwenszaken;
  • voldoen aan de wet op de beroepen in het onderwijs (BIO);
  • voldoen aan de urennorm voor vmbo en mbo;
  • toegankelijkheid van de opleidingen;
  • voldoen aan de eisen van medezeggenschap voor medewerkers en studenten.

In het jaar 2019 voldeed Zone.college aan deze wettelijke voorschriften.

Karin Pullen

Rene van Kuilenburg

College van Bestuur Zone.college

19 juni 2020

A.2 VERSLAG VAN DE RAAD VAN TOEZICHT 2019

Kwaliteit

2019 Is in veel opzichten een bepalend jaar geweest voor Zone.college. Het was het jaar waarin moest blijken of de fusieorganisatie de beoogde kwaliteit kon leveren. Twee bepalende momenten geven dat vertrouwen. Als eerste heeft de commissie Scheffer een positieve beoordeling gegeven van de kwaliteitsagenda MBO van Zone.college. Een andere thermometer van de kwaliteit was het inspectieonderzoek door de Onderwijsinspectie, dat een positief beeld gaf met herkenbare aanknopingspunten voor verbetering. Bovendien zijn er dit jaar mooie stappen gezet naar gedeelde toekomstbeelden. Er is een strategische visie vastgesteld die richting geeft en voldoende wendbaarheid om in te spelen op actuele ontwikkelingen. Met de Leven Lang Ontwikkelen aanpak positioneert Zone.college zich in onderwijs en ontwikkeling door alle generaties heen. Op een manier die bij Zone.college past; het beste uit mensen halen, gericht op kwaliteit en met volle aandacht voor mens en groene omgeving.

Op weg van de fusie

De Raad van Toezicht (RvT) heeft in 2019 veel tijd besteed aan de verdere integratie van beide organisaties. Bij het opstellen van de jaarrekening van 2018 kwam naar voren dat de integratie van processen en systemen ingewikkeld en tijdrovend is. Dit trok een zware wissel op de bedrijfsvoering van Zone.college dat zelf ook met een organisatieverandering bezig was. De RvT heeft dit nauwgezet gevolgd. Het CvB is druk bezig om organisatie en processen anders in te richten. De RvT treedt daarbij nadrukkelijk op als adviseur en sparringpartner.

Samenstelling Raad van Toezicht

In 2019 bestond de RvT van Zone.college uit vijf personen. Dhr J.E. Brink (voorzitter), dhr. M. Geessink, dhr. I. Konings, dhr. J.R Meesters en mw. J. Nuys. Eind 2019 liep de eerste termijn van dhr. Geessink en mw. Nuys af. Beide zijn herbenoemd voor een periode van vier jaar.

Goed bestuur

De RvT werkt volgens de Code Goed Bestuur als toetssteen voor het functioneren. Met regelmaat worden de werkwijzen, de agenda, de documenten, de afstemming met partijen binnen en buiten de school aan de Code getoetst. Ook op het terrein van eventuele belangenverstrengeling van bestuurders en toezichthouders. Naar het oordeel van de RvT voldoen we aan de eisen die in de code verwoord zijn. De RvT oordeelt dat voldaan wordt aan de eisen die de Wet Versterking Bestuurskracht stelt aan de bestuurders, toezichthouders, medezeggenschap en andere stakeholders.

In 2019 hebben de leden onder begeleiding een traject van (zelf) evaluatie en scholing gevolgd. Doel van het programma was het persoonlijke functioneren van de leden, de samenwerking en onderlinge afstemming en recente inzichten in de rol, interventiemogelijkheden en positionering van de RvT te verkennen en te incorporeren. Een gedeelte van de evaluatie is samen met het CvB gedaan, om met name de samenwerking en de gewenste diversiteit in stijlen te bespreken.

De vergoeding van bestuurders en toezichthouders

De RvT hanteert de Wet Normering Topinkomens (WNT) en de uitwerking daarvan door de MBO-Raad als uitgangspunt. Ook met de aanscherping van de WNT blijft de RvT deze volgen. De vergoeding van een van de bestuurders ligt onder het plafond van de indelingsklasse van het Zone.college. De vergoeding van de Toezichthouders is steeds terughoudend benaderd en bedraagt een percentage van de maximale WNT-vergoeding. In 2019 heeft de RvT de tijdsbesteding voor het toezicht geëvalueerd en geconcludeerd dat een verhoging voor 2020 op basis van de tijdbesteding redelijk is.

De Raad van Toezicht als werkgever

De RvT is werkgever van het CvB. Ten aanzien van de bezoldiging en de arbeidsvoorwaarden wordt jaarlijks bezien of aanpassing noodzakelijk of wenselijk is.

Met de instellingenfusie per 1 augustus 2018 bestaat het CvB uit de heer W. Huiskamp (voorzitter) en de heer R. van Kuilenburg (lid). In 2019 heeft de governancecommissie van de RvT perspectiefgesprekken gevoerd met de leden van het CvB afzonderlijk. In die gesprekken was ruim aandacht voor de toekomstige rollen en taken van de bestuurders en het gezamenlijk perspectief op de kansen maar ook op de risico’s voor de komende periode. In de zomer is de werving van de nieuwe voorzitter van het CvB opgestart. Daarbij zijn het management, de medewerkers en de medezeggenschap nauw betrokken.

Commissies en overleggen

De voltallige RvT en de commissies onderwijs en financiën zijn in 2019 met regelmaat bijeen geweest. Onderwerpen: de strategische visie van Zone.college, het Levenlang Ontwikkelen programma, doelmatigheid en kwaliteit van onderwijs, doelmatigheid en effectiviteit van besteding van middelen en de voortgang van de bedrijfsmatige integratie. De voorzitter heeft ook dit jaar deel uitgemaakt van het Platform Raden van Toezicht MBO. Zo blijft de actuele kennis op het (toezicht) mbo actueel en kan het functioneren van de Raad gespiegeld worden aan het toezicht in andere instellingen.

Overleg met interne stakeholders

In 2019 is er regelmatig formeel en informeel contact geweest met de medezeggenschap. Er waren dit jaar veel onderwerpen die betrekking hadden op organisatieverandering. De Ondernemingsraad heeft in 2019 advies uitgebracht over het profiel van de nieuwe voorzitter van het CvB. Voor het opstellen van het profiel heeft een RvT een aantal interviews gehouden binnen de organisatie.

Overleg met externe stakeholders publiek belang

In 2019 heeft de RvT een Stakeholdersanalyse uitgevoerd en bepaald hoe de verbinding met de externe stakeholders verstrekt kan worden. De horizontale dialoog met externe stakeholders moet nog worden vormgegeven en leidt in 2020 tot een aantal bijeenkomsten met stakeholders

Tenslotte

Het gaat goed met Zone.college. De resultaten zijn over het algemeen goed, het belang van groots groen onderwijs in Nederland neemt toe en Zone.college staat klaar om daarin een sterke positie in te nemen. Wij zien ook dat een grote ambitie veel vraagt van de organisatie en de medewerkers. De fusie is organisatorisch nog niet afgerond en dat zal nog veel aandacht opeisen. In 2020 vindt een wisseling plaats in het CvB en dat zal ook de nodige impact hebben op de organisatie. Het zal de kunst zijn om de balans tussen ambitie, onderwijskwaliteit, organisatie en transitie te blijven bewaken. Dat zien wij samen met de interne- en externe verbindingen van Zone.college als de grootste aandachtspunten voor de komende jaren.

Volgend hoofdstuk: BESTUURSVERSLAG